关于加强党风廉政建设工作的调研报告

发表时间:2016-01-18 19:08:25  来源:作协机关党支部
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关于加强党风廉政建设工作的调研报告
  按照州委的要求,认真贯彻落实中央、省、州关于开展党风廉政建设机关规定,结合“三严三实”教育活动,努力将党风廉政建设工作落实到实处。现将有关情况报告如下。
  一、基本情况取得主要成效
  今年以来,延边作家协会党组在州纪委和州直机关纪工委的坚强领导下,认真贯彻落实了党的十八届五中全会、中省州纪委全会精神,按照惩防体系建设,强化两大责任(党组主体责任和纪委监督责任),突出三个建设(纪律建设,作风建设,自身建设),落实四项措施(查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育),争创五个一流(一流的班子、一流的队伍、一流的素质、一流的形象和一流业绩)的工作思路,明确职责定位,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为延边地区各民族和其他地区朝鲜族文学事业提供了坚强保障。
  一是主体责任明确,党风廉政建设责任制有效落实。作家协会党组能积极履行党风廉政建设工作主体责任,结合各自工作实际,科学制定党风廉政建设责任目标,并分层签订了党风廉政建设目标责任书,层层夯实了责任。
  二是作风明显转变,“八项规定”得到严格执行。结合工作实际,延边作家协会党组细化制定了落实八项规定实施细则,通过机关党建网站、文坛动态、机关专项讨论会、座谈会等形式,对“八项规定”进行宣传,切实提高了知晓率。作协党组成立了崔国哲主席为组长,郑风淑副主席为副组长,创研部主任兼机关党支部副书记孙文赫、办公室主任张春男、会计韩香月为成员的专项督查组,对作协贯彻执行“八项规定”情况进行了多次自查,通过执行八项规定,作协党员干部作风明显转变,廉政意识明显增强,作协三公经费支出与往年同期相比下降了很多。
  三是突出监督主业,各项决策部署顺利实施。机关党支部按照要求,加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律,制定了作协党组议事制度、作协主席团议事制度、发展会员新细则、招聘合同制作家暂行办法、文学评奖暂行办法等一系列制度,有力的促进了作协党组各项决策部署顺利实施。
  四是深化制度创新,权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐倡廉制度的基础上,今年重点推行了党支部、中层干部、群众和作协主席团成员、各创作委员会主任参加的监督委员会,针对作家信访举报,成立了作家维权保障委员会等民情直通车制度、民主测评制度、群众和服务对象监督评价制度、完善“三述”和“三级谈话”制度,结合“三严三实”活动教育,制定出台了《延边作家协会机关党员干部作风纪律8条禁令》、《作协机关党员干部违纪违规责任追究办法》等多项制度,用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。
  五是注重宣传教育,廉洁从政氛围浓厚。向《延边文学》月刊社、《天池小小说》杂志社、各创作委员会、主席团成员、机关干部50余名下发了《致延边作家协会党员领导干部的一封廉政提醒信》,变成群众监督、社会监督等机制,作协内部已经形成浓厚的廉政氛围。
六是加强自身建设,机关党支部成员履职能力进一步提升。按照中省州“三严三实”工作要求,对作协内设机构进行了调整,“三严三实”中突出机关党支部执纪监督的主业职能。坚持周三例会学习制度,制定出台了《作家协会工作规则》、《主席、副主席联系点制度》、《作协机关干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度,并按照州委要求,完善了机关党支部年度工作绩效考核办法,规范了机关管理,严明了纪律作风,切实提高了机关党支部成员执纪问责的能力和水平。
七是改革文学评奖制度,切实做到公平公正公开。目前,延边作家协会文学评奖由过去的一把手说了算,无记名投票,改为现在的实名制投票,评委也是从已建立的评委库中,抽出7-9名评委,组成专家委员会,进行了评审。同时,改革了发展新会员细则,招聘合同制作家暂行办法,更严更高标准,进行阳光会务,确实做到了公平、公正、公开。
  二、存在问题
  结合新形势,对照新要求,党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在:
  一是党组抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差,落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强,抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位,尤其是个别党员领导干部,主体不清,责任不明。
  二是机关党支部监督职责有待进一步加强。作协机关党支部对作协机关“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作中存在畏难情绪老好人思想,工作方式方法有待进一步创新。
  三是相关制度规定执行不力。作协部分党风廉政建设各项制度流于形式,制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。
  四是机关党支部成员的素质有待提高。特别是熟悉新形势下反腐主业人少,不能完全适应新形势下反腐败主业要求。
  五是查办案件查力度不够。作协党组对案件查办工作不重视,质量不高,案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。
  三、对策及建议
  2016年,是中国共产党成立95周年,是中农红军长征胜利80周年,也是延边作家协会新一届主席团成立的开局之年,我们将全面贯彻党的十八届四、五中全会、中省州纪委全会精神,按照州委“三严三实”活动为契机,进一步强化落实“两个责任”,继续加大对腐败的惩治力度,持续落实中央八项规定,坚决祛除“四风”顽疾,重点做好五方面工作。
  一是强化学习教育,筑牢思想防线。以领导班子特别是“人权、财权、事权”等关键岗位的领导干部为重点,深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育,开展《党政“一把手”廉政宣誓》活动,深入开展廉政文化“六进”活动,切实增强教育的针对性和实效性。认真学习党的十八届四、五中全会、中省州纪委全会和习近平总书记系列讲话精神,领会内涵实质,把握工作要求,加强党性修养,坚定理想信念,时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”,不断增强“自律”意识,真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
  二是狠抓责任落实,强化两个职责。按照州委下发的《党风廉政建设党委主体责任的意见和纪委监督责任的实施意见》要求,全面落实作协党组的主体责任和纪委监督责任,进一步明确党政“一把手”第一责任人职责,切实履行“一岗双责”,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制考核细则》,落实考核报告“签字背书”制,增强考核的科学性和实效性;持续抓好“四风”问题专项整治活动,开展不良作风问题专项整治活动,重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题,完善整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,确保一条一条兑现,一项一项落实。
  三是强化监督检查,服务发展大局。充分发挥党风廉政建设责任制成员作用,组织协调党支部、财务、人事、创联部、创作室、创研部及作家网站、机关党建网站等相关部室,联合开展监督检查,形成监督合力。采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式,加强对党的政治、组织、人事纪律执行以及中央八项规定和省州各项纪律规定贯彻落实情况的监督,特别是对元旦、春节、清明、国庆等重要节点执行规定的督查力度,对顶风违纪者,坚决点名道姓曝光,形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用,加大执纪监督和公开曝光力度。
  四是强化制度执行,让权力公开透明。严格执行各项反腐倡廉制度,特别是在发展会员、文学评奖、招聘合同作家制、扶持重点作家重点作品等方面,加大对已出台的各项制度的执行,围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办等方面,完善督查机制,有效发挥““三述”的自律作用,切实提高制度执行力,大力推进“阳光会务”建设,努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促使权力运行公开透明,不断巩固和深化作风建设成果。
五是强化自身建设,打造过硬干部队伍。按照中央“三转”要求,结合作协实际,加强机关负责纪检工作的培训力度,提高综合素质,带头落实“三严三实”要求,坚决维护和执行党的各项纪律规定,使队伍更具专业化。
 
 
                 中共延边作家协会党组
                     2016年1月15
 

(责任编辑:孙文赫)